消息手艺帮力现代办事业敏捷成长。跟着消息手艺，收集手艺的普及，正在此根本上构成的办事业消息化平台正正在获得越来越普遍的使用，公共消息平台、收集营销、电子结算等新形式推进了办事业成长模式的改变。“十一五”期间我市鼎力成长电子商务，激励电子领取和结算的普遍使用。2010岁尾，全市银行卡消费额占社会消费品零售总额比沉为44。6%。现代物流业的电子商务买卖获得快速成长，出现了如亚邦医药物流、钢材现货买卖市场等一批现代化的电子商务和网易企业以及一批面向节能监测、学问产权、征询培训、工业园区办事等范畴的出产性消息办事企业，这些企业办事行业普遍，为企业运营的各个环节的消息需求供给处理方案和办事平台，无效地帮帮企业提高效率效能、拓宽营销渠道、降低买卖成本，节能减排，实现资本整合。

　　扶植规范、同一的城村落居办理取办事分析消息平台，实现下层电子政务、网上处事和社会公共办事进社区、进村委、进家庭。正在已建成的常州市社区消息化分析办理平台的根本上，整合社区消息办事资本和各部分下层营业，实现所有社区、村委收集和系统全笼盖，扶植全市生齿根本数据库。实正实现各部分营业？。

　　2．消息财产方针电子消息产物制制业从停业务收入跨越3000亿元，逐渐构成相对完整的电子消息财产链，自从立异能力进一步加强，企业焦点合作力较着提拔；物联网财产从停业务收入跨越300亿元，物联网手艺研发及财产的部门范畴走正在全国前列，物联网、传输、使用办事等财产链进一步完美，财产总体合作力显著提拔；软件开辟使用程度较着加强，消息系统集成、互联网增值、消息平安以及数字内容等消息办事业成长敏捷，软件和消息办事业停业收入跨越600亿元，财产布局获得优化，培育一批龙头企业，软件开辟能力达到国内先辈程度。鼎力推进以智能制制配备、物联网、云计较为代表的智能财产成长，打制一流！

　　环绕零件配套调整元器件产物布局，鼎力成长各类新型电子元器件，逐渐构成配套完整、彼此支持的电子元器件财产系统，打制国度新型电子元器件出产。成长非晶。

　　农业农村消息化成长敏捷。“十一五”期间，互联网宽带实现了全市所有行政村的灵通，截止2010年，每百户农村居平易近家庭具有电脑37台，比“十五”期末增加85%。建成了农村近程教育平台、三农分析消息办事平台、常州农村劳动力消息系统、常州名优农产物营销消息系统、金坛电信“江苏省星火科技110”消息办事系统、常州挪动“农务通”分析办事平台等一多量为农办事消息系统。涉农消息办事收集不竭延长。鼎力开展了农业政务网坐和农业特色网坐扶植，目前共建有金坛食用菌网、溧阳白茶网、江南农逛网、夏溪花木网和金地盘农情网等十多个特色网坐，镇、村及其他农业网坐50多个，构成了为农办事网坐群。市、辖市（区）、乡镇消息办事收集已根基构成。农村消息办事体例不竭立异。全市各级农业部分共有消息化工做人员30多人，全市共申请农业部县级以下消息点90个，农村145名。

　　推进工业转型升级，成长智能制制、绿色制制和办事型制制。加强企业消息化升级，鞭策研发设想、出产畅通、企业办理等环节消息化升级及全流程集成，鞭策财产链上下逛企业间实现供应链协同。以智能制制配备财产为冲破，鞭策配备产物智能化和提拔加工配备的智能化程度，鼎力成长工业从动节制手艺和产物以及工业机械人、从动化根本配备等。鞭策企业能源出产和操纵体例变化。依托消息手艺，成长节能产物、节能手艺、节能工业，成长少污染、无污染、低排放的产物和工艺，提高能效监测和节能办理消息化程度。进一步提拔平安出产监管平台功能，满够数字化平安出产监管要求。推进制制企业逐步由产物出产转向办事，从以加工、拆卸、拆卸为从体的制制业改变为以产物、办事、供给全体处理方案为从体的制制业，使制制业逐渐从价值链的低端高端。

　　本规划根据《2006—2020年国度消息化成长计谋》、《江苏省消息化条例》、《江苏省“十二五”国平易近经济和社会成长消息化规划》、《常州市国平易近经济和社会成长第十二个五年规划纲要》编制，是“十二五”期间履行消息化成长职责的主要根据。规划年限2011—2015年。

　　（二）以手艺立异和集约化成长为方针，做优做强电子消息、软件和消息办事财产成长高端电子消息产物制制业。高端化、高新化、高智化，全力实施手艺立异计谋、品牌计谋和专利尺度计谋，不竭提拔产物附加值，提拔财产合作力；凸起严沉项目、终端产物、新兴财产，全力培育劣势财产集群，按财产链配套选择项目，鞭策财产链横向拉宽、纵向加深，做长做强财产链；对准国际财产转移、央企计谋结构和平易近间本钱扩大投资的机缘，全力打制太阳能光伏、半导体照明等国度新型工业化示范，扶植新型电子元器件、数字化视听产物等国度级特色出产，培育物联网国度级使用示范，逐渐构成特色明显、劣势较着的电子消息财产成长款式。加速成长软件取消息办事业。立异成长、特色成长、联动成长。以“两化融合”为切入点，沉点成长以嵌入式软件为从的工业软件，鞭策电子商务财产的集聚；以“三网融合”为冲破口，沉点成长以动漫、逛戏为从体的数字内容财产。通过抢抓计谋机缘，使软件和消息办事业尽快成为我市新的经济增加点，常州成为长三角地域有影响力的工业软件和数字内容财产，电子商务集聚效应显著加强。

　　以上。（二）消息化取工业化深度融合工程实施两化融合“十百千”和“聪慧企业”培育工程，鼎力成长智能制制配备财产。到“十二五”期末，全市建成10家以上省级或国度级两化融合示范企业。

　　“推进消息化取工业化融合，走新型工业化道”的国度计谋为我市供给了主要的机缘。为进一步加强自从立异能力，积极抢占新一轮成长制高点，我市要紧扣改变经济成长体例、鞭策财产布局调整的从线，鼎力实施消息化领先成长和带动计谋，充实借帮新一代的物联网、云计较、决策阐发优化等智能手艺，通过化、物联化、智能化的体例，优化城市运转模式、提高城市糊口质量、提拔经济成长质量、加强自从立异能力、保障城市平安，扶植“聪慧城市”。二、总体思、根基准绳和次要方针（一）总体思以《2006-2020年国度消息化成长计谋》为纲要，加速推进消息化取工业化的深度融合，鼎力成长消息财产，和提拔保守财产，推进工业经济转型升级；全面推进、文化、教育、卫生等社会各范畴消息化扶植，完美体系体例机制，保障和改善平易近生，提高城市分析实力；进一步加速生齿、法人单元、天然资本和空间地舆以及宏不雅经济根本数据库的扶植程序；加强工业、农业、交通物流、电力等范畴智能化扶植，为我市初步建成“聪慧城市”奠基根本。

　　进入“十一五”后，我市电子消息产物制制业、软件和消息办事业实现快速增加。“十一五”期末，全市电子消息产物制制业从停业务收入冲破1000亿元大关，达到1007。3亿元，是“十五”期末的3。62倍，太阳能光伏、新型电子元器件等劣势产物群的市场所作力获得较大提高。全市软件和消息办事业实现停业收入101。38亿元，是“十五”期末的10。45倍，通过认定的软件企业累计218家，通过登记的国产软件产物累计597只。办事外包施行额2。18亿美元，此中离岸施行额1。46亿美元。我市整合常州动漫财产、软件财产和恐龙园等劣势资本，打制创意财产品牌。“十一五”期间，我市被认定为“江苏省国际办事外包城市”；科教城、创意财产和钟楼开辟区被列为“江苏省国际办事外包示范区”；科教城和创意人才培训核心被认定为“江苏省办事外包人才培训”，常州消息财产园被认定为“江苏省软件和消息办事财产园”；常州消息职业手艺学院被认定为“江苏省软件人才培训”。

　　期末，两化融合取得较着成效，消息化和工业要素全面、深度融合，消息化对我市财产布局优化升级、经济成长体例改变起到环节感化；消息手艺融合立异能力进一步提高，消息财产实现逾越式成长；电子政务和社会消息化取得新进展，城市办理和公共办事消息化程度跃上新台阶；消息化成长的体系体例机制和律例政策不竭完美；消息平安保障系统进一步健全；国平易近消息本质遍及提高；以物联网、云计较为代表的新一代消息手艺取城市扶植运营系统充实整合！

　　世纪以来，消息化曾经成为当当代界成长的大趋向，是鞭策经济社会变化的主要力量，消息资本日益成为主要出产要素、无形资产和社会财富。消息收集愈加普及并日趋融合。消息化取经济全球化彼此交错，鞭策全球财产分工深化和经济布局调整，沉塑全球经济合作款式。互联网加剧了各类思惟文化的彼此激荡，成为消息和学问扩散的新载体。医疗卫生、教育文化、社会保障、家庭办事等社会公共范畴的消息化、智能化表白人类曾经迈入了消息社会，正向数字糊口的标的目的迈进。消息化使现代和平形态发生严沉变化，是世界新军事情革的焦点内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋向，成长失衡现象日趋严沉。发财国度消息化成长方针愈加清晰，正正在呈现向消息社会转型的趋势；越来越多的成长中国度自动驱逐消息化成长带来的新机缘，力争跟上时代潮水。全球消息化正正在激发当当代界的深刻变化，沉塑世界、经济、社会、文化和军事成长的新款式。加速消息化成长，曾经成为世界的配合选择。

　　根基成立消息平安办理长效机制，消息平安办理政策办法完美，消息平安办理义务制无效落实；消息平安品级和涉密消息系统分级全面落实，沉点行业消息系统平安查抄监管到位，根本消息收集取主要消息系统平安防护能力显著加强；消息平安系统根基成立，构成消息平安预警监测措置、收集消息内容办理、收集侦控等使用系统为从体的全体框架。进一步健全消息平安事务应急保障系统，加强同城容灾备份和异地容灾备份保障能力。三、主要使命（一）进一步推广消息手艺正在国平易近经济中的使用，推进财产布局优化升级鼎力推进农业农村消息化。推进农业农村消息化历程，进一步完美农村消息根本设备扶植，进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户，摸索农村三网融合新模式。积极推广消息手艺正在现代农业的规模化使用，提高农业出产运营消息化程度，农业消息办事笼盖所有行政村。加速扶植农产物收集市场，提高网上发卖农产物的市场份额。成立健全农产物市场消息监测、预警机制，指导优良的消息办事企业参取到农业消息办事推广使用中来，构成共赢的场合排场。摸索使用传感网手艺成立农产物种养、加工、储运、发卖全过程可逃溯系统。加速笼盖全市所有行政村的农村办理和办事分析消息平台扶植，整合所有条线部分到农村的办理和办事营业，实现各部分营业“一线接入、集约办理”，村委事务“一坐受理、一网协同。

　　、物联网等手艺，打制分析运输消息化系统，推进公、水、航空和城市公交消息资本整合和营业协同，支持。

　　3．消息化方针电子政务根本收集平台扶植取政务需求相顺应，主要政务消息系统实现互联互通、消息共享和营业协同。新建营业系统做到正在顶层设想下，规划合理，扶植有序。次要部分焦点营业消息化平均笼盖率达90%，跨部分焦点营业协同打点率达到50%。县级以上行政全面实现网上公开通明运转，门户网坐办事功能愈加完美，全面实现公共办事事项正在线打点，互联网成为反映社情的次要渠道。政务消息采集、更新、共享机制初步成立，根本政务消息资本实现普遍共享，消息资本开辟操纵取得较着成效。4？。

　　是常州市率先根基实现现代化的环节期间，也是深化、加速改变经济成长体例、鞭策经济转型升级的攻坚期间。推进消息化和工业化深度融合，加速推进经济社会各范畴消息化，是提高分析合作力、全面扶植小康社会的计谋选择。为贯彻落实好省委、省的计谋摆设，加速推进常州消息化扶植，按照我市国平易近经济和社会成长。

　　“十一五”期间是我市消息化全面推进的主要五年，消息化进入了全方位、多条理推进的新阶段，成为鞭策经济成长、社会前进的主要力量。2010年，我市消息化成长程度总指数为0。757，跨越了全省平均程度，列全省第四。

　　微晶薄膜太阳能电池、铜铟镓硒薄膜太阳能电池产物，提高光电效率；研究开辟新型大容量储能手艺、光伏电池原料及组件出产制制等环节配备，打制手艺领先、规模领先的国度级太阳能光伏财产。不竭提拔CBHD中国蓝光高清视盘机、液晶电视取蓝光高清一体机、卫星取惯性组合仪、及时交通消息交互式卫星器、双系统卫星器等的研发出产能力，打制国度级数字化视听产物出产。抓住国度半导体照明及背光使用产质量量监视查验核心落户常州这一契机，紧扣高端抓龙头、中逛强配套、下逛推使用的成长计谋，加速构成LED衬底材料、外延片、芯片、封拆、使用的完整财产链，打制国度级半导体照明财产。（五）软件和消息办事业增速工程优化，做强工业软件！

　　（三）注沉新形势下消息化研究工做加强消息化成长政策和严沉问题的研究，环绕消息资本共享取开辟操纵、两化融合、电子政务、电子商务、消息平安等沉点范畴，深切查询拜访研究，做实根本工做，连系常州现实，立异成长模式；注沉消息化推进中的共性手艺规范研究，加强消息化使用范畴根本性、环节性尺度规范扶植。加速地域消息化、企业消息化、行业消息化、电子政务成长程度评估目标系统制定工做，指导消息化成长标的目的。

　　结实推进电视从模仿向数字的转换和城乡电视收集的双向，建立双向互动的分析多电视消息收集。按照三网融合要求，加强双向营业融合规划，积极开辟内容办事、增值办事市场，鞭策双向数字电视、交互式收集电视（IPTV）、手机电视、分析消息办事、宽带上彀等营业成长，推进普遍合做、劣势互补和配合成长。

　　进一步加大社会范畴消息化资金投入，沉点支撑农村、社区和平易近生范畴的消息根本设备扶植和根本性公共消息化项目扶植，推进经济社会各范畴消息化协调成长。各地应设立消息化专项资金，指导社会资金参取消息化扶植，鞭策社会各方参取消息资本开辟操纵、公共消息办事平台扶植、消息财产成长等范畴。支撑、指导各地域、各部分和企事业单元多渠道筹集资金，按照我市消息化的指点思惟、计谋方针、计谋沉点和步履打算，加速本身消息化扶植程序。加强财务性消息化扶植资金的同一审核办理，防止低程度反复扶植和资本华侈。

　　消息手艺渗入到工业经济各个范畴，笼盖了从以设想数字化为焦点的三维建模、数字样机、虚拟仿实、协同设想等研发模式的使用，到以办理收集化为焦点的办公从动化、出产物料打算、出产过程节制、客户办理和财政办理消息化使用，甚至产物发卖畅通的供应链办理、商务电子化和物流消息化。已建消息化系统中，财政办理系统笼盖率达100%，计较机辅帮设想普及率接近40%，企业资本规划系统占30%，供应链办理为25%，计较机辅帮工艺设想和电子商务系统均约占13%，还有少数企业实现决策支撑系统。全市建成了省级两化融合示范（试验）区2个、示范（试点）企业30家。常州弘大科技被认定为“国度两化融合推进节能减排示范试点企业”，津通国际工业园被省经信委列为“省两化融合办事财产示范园”。

　　工程，以消息根本设备扶植支持消息化向纵深推进，以消息化使用带动消息根本设备扶植，构成扶植取使用双向驱动的成长款式。

　　工程，扩大发放范畴，逐渐笼盖到所有城乡劳动者、保障对象；正在社会保障各项营业范畴根本上，积极拓展使用范畴和办事范畴，出力提高遍及办事程度，勤奋为社会。

　　，建成基于消息资本共享的村务办理和办事新模式。加强农人消息手艺培训，提高农人消息化办事获取、操纵的能力。

　　集约扶植电子政务根本设备，推进消息手艺取焦点营业深度融合。按照电子政务现实需求，加速扶植笼盖市、辖市（区）、街道（乡镇）和社区（行政村）的四级电子政务收集系统，鞭策电子政务公共办事延长到城乡下层。加强社会保障、医疗卫生、市场监管、应急措置等环节营业系统扶植，进一步深化。

　　1．经济消息化方针农村消息收集扶植进一步完美，农村“新三通”（行政村通光缆，天然村通宽带、通电视）全面实现，农村分析消息办事平台实现行政村全笼盖，农业出产运营消息化程度显著提高，消息化对农业现代化和新农村扶植的支持感化充实表现。消息化取工业化深度融合取得严沉冲破，消息手艺正在企业出产运营和办理的次要环节获得充实无效使用，企业操纵消息手艺开展设想、出产、办理立异勾当的比例跨越65%，成套设备和保守财产零件产物消息化率达到45%。

　　．聪慧旅逛工程充实使用物联网、云计较、智能数据挖掘、新一代通信收集等手艺，整归并开辟激活常州旅逛。

　　加强对消息化工做的组织协调、统筹规划和监视办理，健全全市消息化工做带领小组工做机制，加强辖市、区消息化办理体系体例扶植，成立完美合适消息化工做特点、分工合理、权责明白的消息化协调推进机制，提高对消息化工做的统筹协和谐指导成长能力。充实履行各部分对本系统、本行业的消息化统筹备理本能机能，成立健全系统内、行业内消息化框架，鞭策资本整合、深度使用取跨部分共享。（二）进一步成立完美消息化工做机制完美投资的消息化项目扶植办理机制，对项目审核、立项审批、项目投标、扶植实施、分析验收、运转保障、绩效评价等环节实行规范化办理，全面奉行验收评价轨制，确保消息化项目标质量、进度和效率，涉及跨区域、跨部分的消息化项目，必需结合共建、共享系统资本，推进营业协同。成立全市消息化成长程度评价系统，按期发布评价演讲。加强企业、园区（）、行业协会等各类社会组织的协调共同，成立消息化协做机制。加强消息化专家征询机构和办理办事机构扶植，充实阐扬正在决策、科学办理中的感化。

　　物联网”行业等范畴的财产化使用。激励软件企业积极研发具有行业特色的工业软件，出力冲破三维设想、企业级产物数据办理等高端工业软件手艺，推进保守财产优化升级。研策动漫制做软件，成立动漫素材库和做品展现平台，提高原创能力，培育研发制制出名企业，拓展收集、手机等新型渠道。支撑收集逛戏原创企业加强焦点手艺开辟，打制具有自从学问产权的收集逛戏精品，扩大收集逛戏产物和办事出口。构开国家级电子竞技核心，开辟收集逛戏周边财产，构成完整的收集逛戏财产系统。（六）物联网财产培育取智能使用示范工程采纳引进、合做、培育等体例，集聚一批国度、省、市物联网范畴高条理科研力量和研发机构，推进物联网手艺立异和财产成长所需的各级各类办事平台扶植。加速集聚物联网企业，培育具有持续立异能力和完整配套能力的企业集群，打制国度级特色物联网使用示范。

　　吃、住、行、逛、购、娱”等要素资本，以融合通信取消息手艺为根本，以旅客互动体验为核心，以一体化的行业消息办理为保障，通过正在旅逛体验、行业办理、智能景区、电子商务等方面的使用，以全新的旅逛形态办事于、企业、，激发财产立异、推进财产升级。（九）根本设备集成升级工程积极采纳多种模式，以需求为导向，加强通信管道、杆、光缆等传输线的同一规划、共建共享和无效操纵，推进光纤宽带收集扶植。加速城市扶植中的光纤宽带共享接入收集摆设或“光进铜退”收集，积极创制前提，实施光纤到楼、光纤到户。优先采用光纤宽带体例加速农村消息根本设备扶植，推进光纤到村。加强第三代挪动通信收集笼盖，积极开展收集优化，改善收集机能，确保收集取消息平安；统筹协调取第二代挪动通信收集以及将来收集演进的关系，充实操纵已有收集资本，保障收集滑润升级。加强室第小区、商住楼、办公楼等项目扶植中光纤宽带收集和第三代无线通信收集的配套扶植审查，项目设想中同一预留管道、设备间、电子配套、坐址等相关资本，加强光纤宽带收集的共建共享和无效操纵。加大光纤宽带通信芯片、器件、系统设备和使用等的研发投入，激励光纤通信手艺立异。

　　100%实现校校通，20%学校已实现班班通，281所学校建成一级校园网。公共医疗卫生办事系统根基建成，建立了笼盖常州城市社区卫生办事机构、医疗卫朝气构和卫生行政办理机构的分析消息系统，实现了社区卫生“六位一体”的办事功能和居平易近健康档案的数字化办理，截止2010年，全市成立居平易近健康档案151。86万份。人力资本和社会保障范畴的消息化扶植行之有效，实现了养老、医疗、赋闲、工伤和生育安全“五险合一”。社会保障·市平易近卡已初步推广，逐渐起头阐扬办事的载体功能。社区办理消息系统正在全市28个条线个社区全面运转，以电子台账形式满脚各相关部分正在社区的营业需求。建成城乡空间根本消息平台，正在消防、城市规划、房产办理、城市办理、市政公用等范畴获得分析使用，成效显著。城市公共平安应急响应系统投入运转，实现110、119、120、122的应急联动。分析使用计较机手艺、地舆消息手艺、挪动通信手艺等十几项数字手艺建立城市办理消息平台笼盖全市建成区共计220平方公里，实现了城市办理内容的全面化、办理尺度的精细化、措置能力的高效化。——以集约化为特色的消息根本设备不竭完美。

　　激励嵌入式软件企业和零件制制企业加强合做，加速嵌入式软件正在挪动互联网、下一代通信网、“三网融合”的智能终端和？。

　　、云计较核心、新一代电视收集等消息根本设备的消息办事模式立异、营业立异，鼎力推进正在电子政务、社会公共办事、电子商务及其他范畴的普遍使用，深切推进。

　　（十）消息平安保障工程扶植全市政务网坐和主要消息系统平安监测预警平台，完美全市消息平安监测预警系统。扶植全市消息平安事务应急批示协同措置平台，健全消息平安事务应急保障系统。实施市容灾备份核心扩能扩容工程，提拔全市主要消息系统防备灾难能力。扶植消息平安产物检测平台。鼎力推进消息平安环节手艺及产物研发和财产化。开展舆情导控系统、互联网阵控系统扶植，完美收集手段，峻厉冲击收集犯罪。五、政策办法。

　　开辟立异，融合成长。以办事企业、为基点，鼎力推进消息化成长过程中的手艺立异、机制立异和体系体例立异，推进消息化取经济成长、办理和公共办事的深度融合，逐渐消弭消息孤岛，缩小数字鸿沟。共建，平安可控。加速引进先辈手艺、优良人才，由指导成长、市场设置装备摆设资本提拔消息化总体成长程度。准确处置好消息化成长和消息平安的关系，积极防御和分析防备相连系，我市消息化可持续成长。（三）次要方针？。

　　根据规划做好阶段方针和分步使命的分化和落实，确保规划方针使命的完成。成立健全规划评估和调零件制，加强对规划实施环境的阐发和中期评估，并按照将来消息化成长需要，及时调整、修订和完美规划。各地连系现实。

　　家以上企业通过实施两化融合工程实现转型升级，打制一批具有引领感化的“聪慧企业”。培育两化融合示范区、试验区以及两化融合示范、财产办事示范园。到“十二五”期末，正在全市建成5个以上省级或国度级两化融合示范区、试验区，5个以上省级或国度级两化融合示范、财产办事示范园。推进出产性消息办事向制制业企业全过程渗入，支撑出产性消息办事业取制制业对接，鞭策出产性消息办事企业成长。以大型企业和第三方机构为支持，建立行业手艺研发平台和公共消息办事支持平台。推进消息手艺正在节能降耗、减污减排及平安出产中的普遍使用。面向保守财产提拔和计谋性新兴财产成长的需求，逾越式成长智能制制配备，沉点推进智能节制系统、从动化成套出产线、智能公用设备等，实现制制过程从动化、智能化、精益化、绿色化，带动配备制制业全体手艺程度的提拔。（三）电子商务全面推进工程鼎力推进企业电子商务使用，充实阐扬企业正在采购、发卖方面的带动感化，以供应链办理为沉点，整合上下逛联系关系企业相关资本，推进企业间营业协同。完美面向中小企业的电子商务办事，开辟基于收集金融领取平台、市平易近卡、手机等多种形式的电子消费领取体例，鞭策面向全社会的信用办事、物流配送等支持系统扶植。激励通过第三方电子商务平台整合旅逛、教育、文化、培训、医疗保健等办事业资本，提高办事程度，带动保守办事业快速成长。加速扶植常州旅逛电子商务平台，构成“线上预订”取“线下办事”的分析办事能力。积极推进电子商务手艺研发和财产化，加强立异能力扶植，出力培育龙头企业，推进电子商务财产成长。（四）电子消息产物“四大”国度级扶植工程。

　　推进政务消息资本共享开辟操纵和营业协同开辟。环绕生齿、法人、空间地舆以及宏不雅经济等环节营业，统筹规划，打破行业和部分壁垒，逐渐实现政务消息协同共享并成立共享互换长效机制，有序推进相关营业系统之间的消息共享和分析操纵，加强焦点营业的跨部分、跨地域营业并联取协同的能力。指导和规范政务消息资本的社会化增值开辟操纵，充实阐扬消息资本开辟操纵对节约资本、能源和提高效益的感化，激励企业、小我和其他社会组织普遍参取，摸索消息资本财产成长模式。（四）以办事平易近生为导向，鞭策社会公共范畴消息化成长加速推进切近平易近生、惠及全平易近的社会消息化成长。推进教育消息资本开辟取办事，加速教育范畴城域网和区域数据核心、教育根本消息数据库和教育资本公共办事平台等消息根本设备和支持系统扶植，推进优良教育资本充实操纵和平衡设置装备摆设。加速推进医疗卫生消息化，建立居平易近电子健康档案的社区卫生消息平台，推进各卫生分析办理部分的消息共享和营业协同。建立食物和药品监管系统，提拔对主要食物、药品的平安监管能力。依托市平易近卡工程，扶植全市同一的人力资本社会保障数据核心，通过公共就业（人才）和办事社会保障消息系统，使城乡居平易近可以或许就近就便享受人力资本社会保障的各项办事。加速推进城乡社区分析办理取办事消息平台的使用，以居平易近需求为导向，整合生齿、就业、社保、平易近政、卫生、文化以及综治、维稳、等办理本能机能和办事资本，延长公共办事本能机能，鞭策办理沉心下移。扶植社区、村委网坐集群，积极拓展下层网坐的办事功能和品种，积极摸索以平易近生为导向的贸易使用。提拔城市办理和公共办事的支持系统扶植。以城市市容、市政、交通、环保、应急措置等范畴办理和办事为沉点，强化城市智能化办理。进一步加强“数字城市。

　　党的十七大明白提出，我国正处于工业化、消息化、市场化、城市化、国际化深切成长的主要期间，并要求成长示代财产系统，鼎力推进消息化和工业化融合，推进工业由大变强。为科学指点、引领消息化成长，地方办公厅、国务院办公厅发布了《2006-2020年国度消息化成长计谋》。为提拔消息通信财产成长程度，推进消息和文化财产成长，国务院印发了《推进三网融合的总体方案》，稳步推进三网融合。为阐扬现代消息手艺对经济社会成长的严沉引领感化，《国务院关于加速培育和成长计谋性新兴财产的决定》中，把培育新一代消息手艺财产做为国平易近经济从导财产列入了2020？。

　　加速办事业消息化。加速成立消息化的现代物流办事系统，提高物流智能化和尺度化程度，提高物流效率，降低企业物流成本，提拔企业焦点合作力。提拔旅逛、商贸、餐饮、文娱等消息办事的泛正在化、市场运转的现代化、行业监管的精细化程度，加速家庭办事业公益性消息办事平台扶植。采纳多种办法全面推进电信遍及办事，鞭策电信办事业取其他办事行业的融合，通过电信办事业提拔其他办事行业。出力成长高手艺含量、高附加值、高联系关系度的现代消息办事业。以电子消息业为支持，鼎力成长软件业，强化和提拔消息传输业，沉点成长创意文化财产和互联网办事业。加速成长电子商务、消息征询和手艺办事业，为社会供给专业化消息手艺支撑取办事。

　　推进基于健康档案和电子病历的区域卫生消息系统（二期）工程，实现各辖市、区和各卫生分析办理部分的互联互通和消息共享，推进卫生办理部分间的营业协同，提高卫生办理工做效率和决策程度，实现深化医药卫生体系体例各项使命实施环境的动态监测、宏不雅调控和科学办理，为市、区各级部分供给及时、精确、全面的消息，3．数字教育工程并完美笼盖全市各类教育机构的教育消息化根本设备，扶植常州市教育消息化公共办事平台。整合各类教育消息资本，推进消息手艺正在教育讲授和教育办理中的无效使用，全面提拔教育质量和办理效能，建立取经济社会成长、教育成长趋向相顺应的消息化运转、办事系统。4．市平易近卡工程鼎力推进尺度同一、功能兼容的。

　　（六）以政务平安和社会不变为旨，强化消息平安保障进一步完美全市消息平安保障系统。以根本消息收集和关系、经济命脉、社会不变的主要消息系统为沉点，全面奉行消息平安风险评估和品级轨制，开展消息系统平安查抄，指点监视沉点行业消息系统开展平安查抄。继续加大数字证书推广使用，完美收集信赖系统；加速全市消息平安监测预警、容灾备份、应急批示取协同措置等根本设备扶植，健全市、辖市（区）两级消息平安监测预警、应急保障协同机制。加强全市消息平安事务应急预案办理，按期组织应急练习训练、专业指点和效能评估。加强和改良互联网办理，峻厉冲击收集违法犯罪。加强自从消息平安产物推广使用，培育消息平安征询、测评、认证、评估和工程实施等办事业成长，提高全市根本消息收集和主要消息系统的平安可控程度。四、严沉工程（一）农村消息收集全面笼盖工程积极推进农村通光缆、通宽带和通电视的“新三通”工程，初步成立市、辖市（区）、乡镇、村委一体化农村电子政务系统，全面建成农村分析消息办事平台，实现通过收集供给公共办事事项的正在线打点和消息公开。整合农业消息资本，进一步扩大“农务通”和。

　　（七）电子政务深化推进工程按照办事型的扶植要乞降电子政务总体框架，沉点完美食物药品监管、、平安监视、教育、社会保障、住房、卫生等环节营业系统扶植，不竭提高社会办理和公共办事程度。指导成立同一数据核心，加强沉点营业部分政务消息资本整合和开辟操纵，统筹推进政务系统之间的互联互通、消息共享和营业协同。加速推进消息资本共享互换平台和生齿、法人、空间地舆、宏不雅经济等根本数据共享使用扶植。进一步鞭策数字常州空间地舆根本消息（共享）平台正在城市规划、交通办理、房产办理、河山资本、消防、人防、公共卫生等范畴的使用，初步实现各部分消息的及时共享。进一步加速常州市数字档案资本系统、操纵系统、平安系统的扶植。成立健全消息资本办理体系体例，鞭策消息资本社会化开辟操纵，构成消息共享、营业协同和资本无效开辟操纵的长效机制。巩固和完美三合一收集平台的扶植，逐渐实现行政运转、法制监视、行政监察全笼盖的扶植方针。奉行跨地域、跨部分政务资本整合，办事流程同一规划，逐渐实现受理、填报、联审、批复、打点的“一坐式”办事，鼎力提拔政务办事程度和运转效率。（八）社会消息化聪慧糊口工程实施数字惠平易近步履，推进以城乡社区办理和办事消息化为沉点的网上社区工程、以居平易近健康档案和电子病历使用为焦点的数字健康工程，以教育消息化公共办事平台扶植为沉点的数字教育工程。

　　加速根本教育、职业教育、高档教育和各类形式的培训，普及消息化学问和技术，提高全平易近消息化分析本质。加强企业办理人员、公事人员、农业手艺指点人员取本身营业相连系的消息化培训，成立相关机制，把消息化学问做为各行业更新学问培训的主要内容。抓住三网融合、物联网以及。

　　城市办理和办事的消息化、精细化程度较着提高。市场监管、社会保障、医疗卫生等主要消息系统扶植根基完成，地舆、生齿、法人、统计等根本消息资本系统完美，初步实现社会化分析开辟操纵。全员生齿消息库次要数据项精确率正在95。

　　面向沉点范畴，先期正在工业、农业、物流、电力、交通、环保、安防、、医疗、家居等范畴扶植物联网使用示范工程。以提拔工农业出产运转效率、改善办理精细程度和节能减排为目标，推进经济范畴中的智能工业、智能农业、智能物流和智能电网等物联网示范工程。以提拔经济社会扶植保障能力、资本操纵效率和程度为目标，推进公共办理范畴中的智能交通、智能环保、智能安防和智能等物联网示范工程。以提拔人平易近糊口程度和扶植幸福、协调、宜居城市为目标，推进智能医疗、智能家居等物联网示范工程。

　　电子政务根本设备不竭完美，省、市、辖市（区）联通的电子政务收集根基建成，电子政务系统扶植和普遍使用大大提高了行政效率，次要政务部分焦点营业消息化笼盖率80%，公共办事事项正在线%。不竭改版完美“中国·常州”门户网坐，为泛博市平易近和企业供给了公开政务消息、受理行政事务、供给公共办事和展现抽象的一个平台和窗口。“十一五”期间我市建成了具有处所特色的“三合一”收集平台，实现了行政运转、法制监视、行政监察三大功能的全笼盖，全市48个本能机能部分485个行政许可事项、101个非许可审批事项、5078个行政惩罚事项以及700余个其他行政事项全数上彀运转。“金审”、“金财”、“金税”等“金”字工程的扶植大大推进了政务系统的办理效率和办事质量。生齿根本消息数据库、天然资本和空间地舆根本消息数据库等项目初步建成运转，无效推进了各部分资本共享取营业协同能力的提拔。

　　65%。研发设想立异能力、出产集约化和办理现代化程度大幅提高。出产性消息办事业立异成长能力和办事程度较着提高，取先辈制制业进一步融合，消息化成为新型工业化的主要特征。电子商务获得加快成长，物流成本和买卖成本大幅降低。

　　常州交通运输的成长。进一步加速完美城市突发公共平安事务应急措置联动平台，实现应急处置部分资本使用级整合，健全突发公共平安事务消息采集、共享、办理的尺度和机制，提高告急形态下结合措置和协调办理的能力，实现跨区域、跨部分的应急联动，为城市公共平安供给强无力的保障。（五）以升级融合和集成操纵为旨，完美分析消息根本设备扶植推进根本收集提速升级。以鞭策第三代挪动通信网、宽带互联网、下一代电视网和三网融合成长为契机，科学制定全市根本收集扶植规划，鼎力推进电信网、互联网和电视网升级，鼎力推进收集资本共享，提高收集分析操纵程度，全面实施全市公共根本收集提速工程。支撑电信运营商按照全面扶植第三代挪动通信网、光纤宽带收集的总体要求，鞭策全市城乡光网扶植，提高光纤到楼、光纤到户、光纤到办公室的笼盖率，全面提高城乡居平易近用户宽带速度。支撑广电收集运营商按照下一代电视网（NGB）扶植规划，以宽带化、光纤化、IP化、对称互换和全营业承载为成长标的目的，适度超前扶植承载网，分布升级宽带接入网，满脚三网融合营业承载要求。激励电信、广电、电力企业加强合做，积极开展“通信收集一线入户”试点，支撑社会各范畴公用通信收集资本分析开辟操纵，推进公用通信网用户充实操纵公共根本收集开展相关营业。加强公共消息办事平台扶植。以消息资本分析开辟操纵为新的抓手，统筹规划，全面推进经济、政务、文化、社会办理和公共办事消息平台扶植。支撑沉点行业企业扶植专业电子商务平台，构成一批具有较大影响力的电子商务网坐。加强政务公共消息平台扶植的顶层设想，按照平台之间数据互换、消息共享的方针，建成电子政务消息资本互换平台。建成包罗城乡低保、农村五保供养、医疗救帮、住房救帮、法令援帮、姑且糊口救帮、孤儿救帮、流离乞讨人员救帮等社会分析救帮办事平台。全面建成企业信用根本数据库和小我信用根本数据库，初步实现小我信用消息办事。鼎力推广使用。激励支撑基于光纤宽带、3G收集。

　　收集平台使用，完美依法行政、收集审批、消息公开、网上监察、营业协同和决策阐发系统，提高社会办理和公共办事的消息化程度。加强门户网坐群扶植，加速取环节营业系统的跟尾联动，健全政平易近互动渠道，提高处事办事程度，鞭策办事型扶植，提拔行政效能。

　　金盾工程”扶植使命，实现全市工做消息化，显著加强系统的快速反映措置能力，防止冲击违法犯罪能力和动态下节制社会治安能力。

　　记实终身、办理终身、办事终身”。加强取生齿计生、平易近政、卫生、等相关部分和社会办事机构的消息互换和共享。

　　70%的常住生齿。教育消息化根本设备进一步完美，实现全市建制公办中小学一级校园网100％笼盖。城乡社区分析办理和办事消息化平台扶植取得显著成效，全市所有社区、村委实现消息一次采集，多方利用，营业一坐式受理，一网式协同。其他社会成长范畴消息化程度较着提高。5．消息根本设备方针建成高速互联、手艺先辈、功能完整、营业融合、平安可控的通信消息收集。新型挪动通信收集、互联网光纤宽带收集笼盖所有城乡社区，城市沉点、热点地域无线局域网全笼盖。通信运营能力提高，城乡宽带接入能力别离达到100兆和20兆以上。宽带用户普及率达90%，挪动互联网用户达到移户数的70%？。

　　三农办事热线平台的利用和笼盖范畴，延长农业消息办事收集，拓展消息办事内容，提拔消息办事程度，初步实现农业农村消息办事全笼盖。到。

　　年，光缆铺设已延长至天然村，扶植规模跨越25000皮长公里，电信城域网出口带宽200G。全市互联网宽带用户76。54万户，宽带普及率60。22%；电线万户，此中固定电线万户，挪动电线万户。电视分析笼盖率近100%，全市数字电视用户96万户，笼盖率94%。二辖市溧阳、金坛的数字电视根基完成。我市通信管道集约化扶植遵照“同一规划、同一扶植、同一办理”运做模式，处理了通信管道扶植上各自为政、反复扶植和无序成长问题，既满脚了城市规划、扶植办理的要求，又满脚了各通信运营商对根本通信管道的需求，大大提高了城市地下空间资本的操纵率，取得了优良的社会效益。截至2010年，我市根本通信管道集约化扶植累计里程达到2962孔/公里，此中计谋储蓄580孔/公里。——消息平安保障系统初步建成市电子政务平安系统逐渐完美，收集和消息平安协调工做机制根基成立。建成了目次办理系统、入侵检测系统、缝隙扫描系统、防火墙系统、防病毒系统等；制定和贯彻了计较机平安办理条例等多项规章轨制；成立了收集取消息平安突发事务应急预案系统，平安监管和应急保障能力不竭提高。消息平安财产有所成长，出现出一批处置企业、机关、公共机构消息平安保障的专业企业。——消息化成长不竭优化消息化工做机制和办理体系体例根基成立，机构和本能机能获得加强。成立了市消息化工做带领小组，组建了由50。

　　当前全市消息化成长存正在的次要问题是：电子政务根本收集扶植取营业需求不相协调；消息化办理体系体例、推进机制尚需完美，政策律例、尺度规范还不健全；跨地域、跨部分消息共享、营业协同和消息资本开辟操纵的程序仍然畅后；消息化和工业化融合成长不服衡；电子消息财产规模偏小，财产布局仍需优化，立异能力有待提拔；社会公共办事范畴、城乡社区消息化亟需加强；收集和消息平安面对严峻挑和。